Санитарный надзор по защите от шума окружающей среды

Органы санитарно-эпидемиологической службы осуществляют систематический планомерный контроль за обеспечением допустимых уровней шума в жилых и общественных зданиях, а также на территории жилой застройки. При этом они руководствуются законами Украины "Об охране окружающей природной среды", "Основы законодательства Украины о здравоохранении", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия", "Об охране атмосферного воздуха" и др. Контроль за шумовым режимом должен проводиться на участках городской территории и в помещениях зданий, в которых нормируются уровни шума. В план работы акустических групп, лабораторий или врачей-гигиенистов, на которых возложен контроль за уровнем городского и жилищно-коммунального шума, необходимо включать мероприятия по активному выявлению источников шума в жилой застройке и составлению картотеки или паспортов на эти источники с указанием в специальных графах таких параметров: уровень шума, определенный на основании инструментальных замеров или технической документации; сфера распространения влияния шума на население (жилое здание, лечебно-профилактическое учреждение, школа и т. п.); количество людей на которых влияет шум источника; рекомендаций санитарно-эпидемиологической службы; планируемые мероприятия и сроки их выполнения; эффективность мероприятий.

Необходимо составлять картотеку источников шума промышленных предприятий, транспортных объектов, трансформаторных подстанций, учреждений обслуживания, торговли и общественного питания, встроенных в жилые здания и др.

В задачи санитарно-эпидемиологической службы входят: установление причин образования повышенных уровней шума, выявление случаев нарушения санитарных норм допустимых уровней, предъявление требований по устранению нарушений шумового режима, составление планов мероприятий и контроль за их выполнением.

При необоснованной задержке проведения мероприятий по ослаблению шума или срыве сроков их выполнения органы санитарно-эпидемиологической службы должны применить соответствующие санкции к виновным, а также вынести вопрос на рассмотрение органов местного самоуправления.

Во время осуществления надзора за строительством зданий врачи-гигиенисты должны контролировать: выполнение проектных решений по обеспечению надлежащей звукоизоляции ограждающих конструкций; выполнение работ по вибро- и звукоизоляции во время монтажа санитарно-технических установок и инженерного оборудования зданий; качество строительных работ. Повышенные требования необходимо предъявлять к встраиваемым или пристраиваемым к жилым зданиям объектам и предприятиям для обслуживания населения.

Принимая участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию жилых и общественных зданий, санитарные врачи должны требовать документацию о результатах инструментальных замеров уровней шума или проводить их измерение. При выявлении уровней шума, превышающих санитарные нормативы, здание не может быть принято в эксплуатацию до устранения причин шумообразования.

Шумовой режим в новых районах, несомненно, зависит от качества проведения предупредительного санитарного надзора. При этом особое внимание необходимо уделять выбору наиболее благоприятных в отношении акустического режима участков для строительства жилых зданий, лечебно-профилактических, дошкольных учреждений и школ; размещению мест отдыха; установлению надлежащих территориальных разрывов между жилой застройкой и источниками шума; рациональной трассировке дорог, улиц и проездов и т. д. Все эти вопросы должны решаться совместно с архитекторами, градостроителями, строительными учреждениями технического профиля. При рассмотрении проектной документации врачи-гигиенисты обязаны требовать акустические расчеты ожидаемого шумового режима и обоснованного выбора мероприятий по обеспечению в микрорайонах, жилых и общественных зданиях уровней шума, не превышающих нормативных.

В обязанности врачей-гигиенистов входят: рассмотрение жалоб населения на неблагоприятное воздействие различных источников внешнего и внутреннего шума, измерение уровней звука и сравнения их с действующими нормативами, а также предъявление требований по устранению причин чрезмерного шумообразования организациям и ведомствам, в чьем ведении находятся источники шума.

Врачи-гигиенисты совместно с проектными организациями и учреждениями технического профиля должны принимать участие в составлении шумовых карт улично-дорожной сети, жилых районов, промышленных районов на данном этапе и на перспективу. Санитарно-эпидемиологическая служба должна играть ведущую роль в работе республиканских, областных, краевых, городских межведомственных комиссий по борьбе с шумом, рассматривать вопросы о деятельности отдельных учреждений, ведомств и министерств относительно ослабления шума транспорта, промышленных предприятий, оборудования и т. д.

Врачи-гигиенисты принимают участие в подготовке проектов решений исполкомов местных органов самоуправления, направленных на ослабление производственных, транспортных и жилищно-бытовых шумов, и контролируют их выполнение.

Большое внимание следует уделять санитарно-просветительной и культурно-воспитательной работе среди населения, а также среди детей о вреде шума и предотвращении его, о культуре поведения в жилых зданиях, местах отдыха и т. д.