Предупредительный санитарный надзор

Главная роль в обеспечении рационального хозяйственно-питьевого водоснабжения принадлежит предупредительному санитарному надзору.

Предупредительный санитарный надзор в процессе организации централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения предусматривает:

1 ) участие врача-гигиениста в выборе источника водоснабжения, места размещения водозабора и головных сооружений водопровода, а также в установлении границ ЗСО;

2) рассмотрение проектов расширения и реконструкции действующих и строительства новых водопроводов, в том числе и проектов ЗСО;

3) санитарный надзор во время строительства водопроводов;

4) участие в приемке в эксплуатацию водопроводов и отдельных водопроводных сооружений.

Начинается предупредительный санитарный надзор на стадии выбора источника водоснабжения. В этой важной работе, которую проводит комиссия специалистов (гидрогеологов, гидробиологов, гидрологов, специалистов в области строительства и технологии водоподготовки, экономистов), санитарному врачу предоставляют особые полномочия, согласно "Положения о государственном санитарном надзоре". Окончательное заключение о пригодности источника водоснабжения для хозяйственно-питьевых целей дает санитарно-эпидемиологическая служба.

На стадии выбора источника хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарный врач принимает участие в сборе ретроспективных данных о санитарном состоянии водных объектов и окружающей территории в районе будущего строительства водопровода, определяет места и сроки взятия проб воды. Право на проведение анализов воды во время выбора источника, в соответствии с ГОСТом 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", также закреплено за лабораториями СЭС.

В процессе проектирования водопровода санитарно-эпидемиологическая служба должна обеспечить проектирующую организацию информацией о санитарном состоянии территории будущих ЗСО водного источника и водопровода с учетом перспектив развития народного хозяйства, жилищного строительства и благоустройства. Большое значение имеет экспертиза проектов строительства новых и реконструкции имеющихся водопроводов.

Хозяйственно-питьевые водопроводы сооружают по индивидуальным проектам с использованием типовых решений отдельных сооружений и узлов. Во время рассмотрения проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо дать оценку принципиальным вопросам: достаточна ли мощность водопровода для бесперебойного обеспечения населения необходимым количеством воды, отвечает ли дебит источника мощности водопровода, надлежащим ли образом спроектирована схема водоподготовки исходя из качества воды источника водоснабжения, правильно ли обозначены границы ЗСО и достаточно ли намеченных мероприятий по оздоровлению ее территории. Все указанные вопросы нужно рассматривать с учетом перспектив народнохозяйственного развития населенного пункта или района, на территории которых проектируют водопровод.

Правильную оценку проекту санитарный врач может дать только на основании собственных материалов о водных ресурсах данной местности, качестве воды, санитарно-эпидемическом состоянии территории района, существующих очагах загрязнения. Эти сведения собирают в СЭС в процессе текущего санитарного надзора. Замечания к проекту должны подкрепляться ссылками на документы действующего санитарного законодательства (Госстандарты, санитарные правила, СНиПы, правительственные постановления).

Работа врача-гигиениста на стадии экспертизы проекта водоснабжения населенного пункта состоит из нескольких этапов:

1. Ознакомление с паспортными данными проекта, а именно - названием проекта, организацией-заказчиком, организацией-разработчиком, авторами проекта и пр.

2. Проверка полноты представленных материалов, а именно наличия:

• пояснительной записки с характеристикой населенного пункта и перспектив его развития, расчетами общего водопотребления населенного пункта, обоснованием необходимости строительства или реконструкции водопровода, выбором оптимального варианта схемы водоснабжения и обработки воды, с расчетами очистных сооружений, их всесторонней характеристикой, характеристикой водоводов и водопроводной сети;
• графических материалов (ситуационного плана местности, генерального плана населенного пункта, плана площадки головных водопроводных сооружений, плана и профилей водоводов и водопроводной сети);
• проекта ЗСО с текстовой частью и графическими материалами;
• приложений.

3. Ознакомление с официальными нормативными документами, на основании которых будет проводиться экспертиза проекта.

4. Санитарная экспертиза предоставленных материалов.

На этом этапе врач-гигиенист проверяет расчеты водопотребления населенного пункта, дает гигиеническую оценку правильности выбора источника водоснабжения и места водозабора, делает заключение о правильности выбора технологической схемы обработки воды и места расположения площадки головных водопроводных сооружений, о правильности расчета и устройства отдельных сооружений водопровода и водопроводной сети. Дает гигиеническую оценку проекту ЗСО (правильность обоснования границ отдельных поясов и достаточность предусмотренных мероприятий).

5. Составление экспертного заключения о возможности и условиях реализации рассмотренного проекта. На этом заканчивается работа врача-гигиениста над проектом. Проект может быть согласован и не согласован. При неправильном (ошибочном) решении принципиальных вопросов в проекте его отклоняют и направляют на доработку, указав конкретную причину.

Санитарный надзор во время строительства водопроводов. В процессе строительства водопровода осуществляют надзор за выполнением проектных решений, комплексным строительством очистных сооружений и сети, соблюдением сроков строительства. Представители государственного санитарного надзора должны присутствовать во время составления акта приемки скрытых работ. В дальнейшем врач-гигиенист должен ежеквартально проводить санитарное обследование строительства водопровода и результаты оформлять актом.

Участие в приеме в эксплуатацию водопроводов и отдельных водопроводных сооружений. Последний этап предупредительного санитарного надзора - участие санитарного врача в работе рабочей и государственной комиссий по приему водопровода в эксплуатацию. Сооружения должны быть в действующем состоянии. Рабочая комиссия проверяет соответствие строительно-монтажных работ проектной документации, дает заключение о результатах пробной эксплуатации оборудования и гидравлических испытаний, принимает решение о возможности предъявления объекта к приему государственной комиссией. Государственная комиссия знакомится с утвержденным проектом водопровода, экспертным заключением по проекту СЭС, проверяет акты скрытых работ, акт приемки рабочей комиссии, определяет соответствие построенного объекта утвержденному проекту и готовность его к эксплуатации. Кроме сооружений водопровода, следует оценить правильность проведения предусмотренных проектом мероприятий по организации и благоустройству ЗСО источника водоснабжения. После этого при отсутствии замечаний составляют акт приемки объекта в эксплуатацию. Если выявляют даже незначительные недоработки, санитарный врач не имеет права подписывать акт государственной приемки.